。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
G5513长张高速公路（益常段）是长(沙)张(家界)高速公路二期工程，位于湖南省益阳市和常德市境内。本项目是湖南省近期规划“六纵九横三环”中第三横——浏阳至花垣高速公路的一段，也是实施湖南湘西大开发战略，加强与川、鄂、渝等省市沟通联系，促进湘西北地区经济发展和繁荣的重要通道。
本项目路线主要经过经济比较发达的益阳、沅江、汉寿和常德等市县，全线km，路基宽度27米，设计行车速度100km/h，为双向四车道。项目概况详见附件3。
2021-2023年度日常养护及小修工程项目施工（不含机电养护专项工程），共1个标段。
、高速公路及其附属设施的经常性的巡查、清扫、清理、清洗、清疏、绿化管护等日常保洁类工程；
、高速公路及其附属设施的各种小规模病害或障碍的处置工程，最重要的包含对轻微病害的小修保养，以及一般病害、缺失、障碍等现象的恢复性、重置性或预防性等维修、处置工程。
36个月，2024年1月1日至2026年12月31日）。本项目合同估算价为：1140.44万元（一年）。a3.
1资质、附录3业绩，并在人员、设备、资金等方面拥有相对应的施工能力[3]。a3.2本次招标不接受联合体投标。a3.3
个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不允许超出本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅2022年度（最新年度）发布的湖南省公路养护从业单位信用评估结果信用等级。3.4与招标人存在利害关系且可能会影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[4]
为同一人或者存在控股[5]、管理[6]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为C
3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”（
a4.招标文件的获取a4.1根据相关规定，本项目只接受网上获取招标文件。凡有意参加投标者，请登录“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”（网址：
）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上获取招标文件时自动提醒利益相关企业已获取招标文件（如利益相关企业获取招标文件数超过可投标段数的，自动禁止再获取招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。4.2办理完成CA数字认证后，请于2023
11月9日00：00时至2023年11月16日24：00时（北京时间，下同，详见外网招标公告），利用互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易买卖平台”，网址：），选择所投类别后下载招标文件、图纸等有关的资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性获取），完成获取招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。a5.投标文件的递交及相关事宜
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同，详见外网招标公告）为2023年12
1日9时0分，投标人应当在投标截止时间前，利用互联网使用CA数字证书登录“电子交易买卖平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）和银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00
907（联系人：刘建军，联系方式：）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）、信贷证明（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易买卖平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的CA
名：湖南省公共资源交易中心工程建设保证户
）采用银行电子保函方式，具体实际的要求：投标人应在投标截止时间前登录“公共资源交易金融服务支撑
平台”，在线选择电子保函出具金融机构，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。a6．评标办法本项目评标办法采用
。7.随机分配标段（本项不适用）招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封（报价文件）开标。
企业资质等级要求a1、投标人具备独立的法人资格，持有效的营业执照、安全生产许可证； 2、具备湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合二类甲级资质或根据《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令2021年第22号）规定取得的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质和交通安全设施养护资质。
注：原湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合二类甲级资质企业须是湖南省交通运输厅下发《关于下达
〕88号)、《关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》
〕443号)、《关于公布湖南省2020年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》(湘交函〔2021〕29号)、《关于湖南省公路养护资质延续有关事项的通知》(湘交函〔2021〕772号)、《关于湖南省公路养护资质换证期间继续延续原资质有效期的通知》(湘交函〔2023〕10号)的养护资质许可名录表中的企业，且证书在有效期内(含延期后有效期)附录2资格审核检查条件（财务最低要求）财务要求a投标人近3年财务情况良好，未出现连续年度亏损。
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”及“投标人须知”补充说明第3.5.3项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。
、以上养护工程合同内容为日常养护、预防养护或修复养护（大修或中修）或专项养护中的任意项或多项；独立完成指独立承担并交工或完工，不包括分包或联合体承包合同业绩；3
a投标人不得存在以下情形：近三年（投标截止时间往前推算）被省级及以上交通行政主任部门在招投标领域处罚通报的或在全国公路建设市场信用信息管理系统中有不良行为记录的。
（3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”
（2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”
注：公路工程相关专业包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业，下同。
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量发展要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别；
）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
若投标保证金采用银行电子保函形式提交，银行电子保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。（4
1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
1）投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义做修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证（如有）和基本账户开户证明。（
，设置等差数列），并在开标时随机抽取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。
其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2，E2
分计）的公路养护从业单位信用评估结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的养护信用评估结果为
3.3款后增加：第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。*3.4.3项修改为：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供对应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供对应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。*3.6.1项修改为：在评标过程中，评标委员会发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当以书面形式要求投标人对投标文件作必要的澄清、说明，不得直接否决投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。补充第3.8.3
高速公路二期工程，位于湖南省益阳市和常德市境内。本项目是湖南省近期规划“六纵九横三环”中第三横——浏阳至花垣高速公路的一段，也是实施湖南湘西大开发战略，加强与川、鄂、渝等省市沟通联系，促进湘西北地区经济发展和繁荣的重要通道。本项目路线主要经过经济比较发达的益阳、沅江、汉寿和常德等市县。
、高速公路及其附属设施的经常性的巡查、清扫、清理、清洗、清疏、绿化管护等日常保洁类工程；
、高速公路及其附属设施的各种小规模病害或障碍的处置工程，最重要的包含对轻微病害的小修保养，以及一般病害、缺失、障碍等现象的恢复性、重置性或预防性等维修、处置工程。
年度益常高速公路全线及附属设施的经常性巡查、清扫、清理、清洗、清疏、绿化管护等日常养护及小修工程和各种小规模病害或障碍的处置工程。本次招标范围为益常高速公路2024-2026年度日常养护及小修工程，划分一个标段。
）质量要求：合格 3）安全目标：严格执行有关安全生产的法律和法规和规章制度，确保：项目期内无安全生产责任事故
无环境污染、水土流失事故和投诉事件发生，交工环保验收一次性通过。3、其他要求：
（1）日常养护应符合《关于印发湖南省高速公路“三保三大”日常养护运营服务管理工作标准（试行）的通知》（湘交函
2）对中标单位的考核按《关于印发湖南省高速公路“三保三大”日常养护运营服务管理评分细则的通知》（
/中修/小修）、专项养护等。[2]招标人在填写招标工程类别时也能更加进一步明确养护内容并以此细化类别，如桥梁工程修复养护（大修、中修）。
[4]单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。
[5]控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企业和事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“
本项适用于未进行资格预审的情况。[8]对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程的结构性养护工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备做资格评审。
