从事工程监理活动,应当遵守国家相关法律、法规和规范性文件,严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准,遵循守法、诚信、公平、科学的原则,认真履行监理职责。
工程监理单位与业主(建筑设计企业)应当在实施工程监理前以书面形式签订监理合同。
合同条款中应当明确合同履行期限、工作范围和内容、双方的义务和责任、监理酬金及其支付方式,以及合同争议的处理方法等。
(1)服务性。工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动,它提供的是服务,工程监理单位将尽一切努力进行项目的目标控制,但它不可能保证项目的目标一定实现,它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。
(2)科学性。工程监理单位拥有从事工程监理工作的专业技术人员一监理工程师, 它将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。
(3)独立性。其指的是不依附性,它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象(如承包商、材料和设备的供货商等),否则它就不可能自主地履行其义务。
(4)公平性。工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动,当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时,工程监理机构应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护业主的合法权益时,不损害承包商的合法权益,这体现了工程监理的公平性。
“建筑工程监理应当按照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在实施工程质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建筑设计企业实施监督”(引自《中华人民共和国建筑法》)。
一、在《建设工程质量管理条例》( 中华人民共和国国务院令第279号, 2000年)中的有关规定
(1)“工程监理单位理应当按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建筑设计企业对实施工程质量实施监理,并对实施工程质量承担监理责任 (引自第三十六条)。
(2)“工程监理单位理应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,实施工程单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建筑设计企业不拨付工程款,不进行竣工验收”(引自第三十七条) 。
(3)“ 监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等
二、在《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号,2003年)中的有关法律法规“工程监理单位理应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项实施工程的方案是不是满足工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求实施工程单位整改;情况严重的,应当要求实施工程单位暂时停止施工,并及时报告建筑设计企业。实施工程单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位理应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任”(引自第十四条) 。
三、在建设工程建设项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务(参考《建设工程监理规范》GB/T 50319- -2013 )
3.材料和设备采购供应阶段建设监理工作的主要任务对于由业主负责采购的材料和设备物资,监理工程师应负贵制定计划,监督合同的执行。详细的细节内容包括:
(2)通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后服务等条件的分析和比选,协助业主确定材料和设备等物资的供应单位。
(1)审查实施工程单位提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项实施工程的方案与工程建设强制性标准的符合性。
(1)核验施工测量放线,验收隐蔽工程、分部分项工程,签署分项、分部工程和单位工程质量评定表。
(2)进行巡视、旁站和平行检验,对发现的质量上的问题应及时通知实施工程单位整改,并做监理记录。
(3)审查实施工程单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料,抽检进场的工程材料、构配件的质量。
(4)审查实施工程单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准。
(7)监督实施工程单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认线)对大和重大质量事故以及其他紧急状况报告业主。
(2)审查实施工程单位提交的施工进度计划,核查施工I单位对施工进度计划的调整。
(3)建立工程进度台账,核对工程形象进度,按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题。
(1)审核实施工程单位提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报业主审核、批准。
(3)审查实施工程单位提交的工程变更申请,协调处理施工费用索赔、合同争议等事项。
(1 )按照法律法规和工程建设强制性标准,对实施工程单位安全生产管理进行监督。
(3)审查实施工程单位的工程建设项目安全生产规章制度、组织机构的建立及专职安全生产管理人员的配备情况。
(4)督促实施工程单位进行安全自查工作,巡视检查施工现场安全生产情况,对实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应签发监理工程师通知单,要求实施工程单位整改;情况严重的,总监理工程师应及时下达工程暂停指令,要求实施工程单位暂时停止施工,并及时报告业主。实施工程单位拒不整改或者不停止施工的,应通过业主及时向有关主管部门报告。
(1)拟订合同结构和合同管理制度,包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署和保管等工作制度及流程。
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